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關于做大做強康巴什新區城市旅遊 全力打造城市旅遊文化産業的建議
      作者:     來源:     發布日期:2013-06-02
   提案者:韓占泉  李  宏  劉小霞  白烏雲娜

   康巴什新區是鄂爾多斯現代化中心城市的核心區,是鄂爾多斯新的政治、文化、科技、教育、金融中心和汽車制造業基地。康巴什新區的文化廣場、主題公園、文化建築、博物館、古遺址、城市景觀湖、旅遊功能區等18個景點經過統一規劃,線路梳理,資源優化,于2012814日創新性地第一個以城市核心區成功申報國家4A級旅遊區。

   康巴什把旅遊特色、城市建設和景點建設完美組合,打造新穎便捷的城市休閑度假旅遊資源,應運現代手法和科學的規劃,挖掘蒙古族文化和鄂爾多斯文化精髓,把優秀的民族文化和地方文化用藝術的手法體現在各個景點和城市建設中,将城市的各項設施打造成為文化旅遊産品,把城市打造成為一個旅遊區。因此,在目前的基礎上,我們建議,市委市政府應繼續做大做強康巴什新區城市旅遊,全力打造城市旅遊文化産業,最終将康巴什新區打造成一個全國知名、美譽度高、市場輻射力強、具有特色主題、一定獨創性的綜合型旅遊城市。

   一、優勢分析

   (一)區域環境優勢。新區規劃控制面積155平方公裡,規劃建設面積32平方公裡,距東勝城區25公裡、鄂爾多斯機場15公裡、成吉思汗陵旅遊區28公裡,響沙灣旅遊區70公裡,北靠青春山,南臨東紅海子濕地,烏蘭木倫河三面環繞,包西、東烏、榮烏、包茂四大交通幹線穿境而過,東康複線、機場高速、城市高鐵陸續建成。地勢開闊平坦。優越的地理位置、舒适的自然環境、便捷的交通、通訊條件,使新區具有了得天獨厚的綜合發展優勢和強勁的吸引力。

   (二)科學規劃優勢。新區城市建設堅持舒展、生态、宜居的思想,充分體現地域特色、民族風貌,草原文化和人與自然的和諧。整個城市是以長2.5公裡、寬200米的康巴什文化藝術走廊為核心,将行政辦公區、文化娛樂區、商業金融區有機的連為一體,形成獨具魅力的人文景觀和與衆不同的城市風格。新區每個建築都體現了濃郁的地域特色和民族風貌,是現代文明和傳統民族文化的完美結合,被評為全國首家環境藝術示範城市。

   (三)自然條件優勢。康巴什新區是一座荒原上崛起的新城,它背山面水,北靠青春山,南鄰東紅海子濕地風景區,三面被烏蘭木倫河環繞,境内有烏蘭木倫河、考考什納兩座水庫,自然條件得天獨厚,環境優美,有山、有水、有自然沙漠、有古遺址,具備了其他城市很難具備的自然資源。

   (四)城市綠化優勢。康巴什新區是一座環境友好、生态宜居的城市。“綠”是康巴什新城的底色,植綠造綠是康巴什人的不懈追求。新區始終堅持低碳環保、生态宜居,旨在打造祖國西部地區最适宜人居城市的建設目标。綠地規劃設計理念是“城在園中,園在城中”,建設一個現代型生态園林城市,城市綠化面積達3000萬平方米,綠化率達到49%

   (五)公共服務優勢。世界女子幹部大學分院、北京師範大學附校、内蒙古大學分院等一批名校紛紛進駐,形成從幼兒到高等、從普通到職業的完整教育鍊條。建設首都醫科大學附屬醫院、鄂爾多斯三甲醫院和一批專科醫院,構建西部一流的高端醫療服務體系。西北一流标準建設的精品城鄉統籌園區,将使轄區8000農民成功轉身為市民。

   (六)旅遊資源優勢。康巴什景區依托康巴什新區做城市旅遊,新區環境優美,景色宜人,可以遊覽一代天驕成吉思汗英雄氣概的康巴什文化藝術走廊,欣賞形态獨特,文化底蘊深厚的幾大文化建築;參觀盡顯蒙古族文化魅力的蒙古象棋公園;漫遊構思獨特、異彩紛呈,凝聚23個國家藝術精華的亞洲雕塑藝術主題公園;感受草原唯美生活的草原情廣場;觀賞烏蘭木倫湖面及沿湖兩岸長3800米大型體現蒙古族文化的壁畫景觀,觀看氣勢宏偉、美輪美奂的亞洲最大音樂噴泉;領略非物質文化遺産鄂爾多斯婚禮魅力的婚慶公園;觀看和體驗具有國際水平的專業賽車比賽;暢遊56個民族文化大融合的民族團結主題公園。

    二、發展情況

    在我市提出結構轉型、發展非煤産業、建立文化大市、旅遊大市的背景下,康巴什新區以其獨特的草原城市風貌、全新的草原城市文化、完善的城市基礎設施,科學的城市規劃,正逐步承擔起鄂爾多斯區域旅遊服務中心的功能,并在鄂爾多斯城市旅遊格局中扮演着越來越重要的角色。目前,以會議、會展、節慶、藝術為主題的文化旅遊産業,已經成為康巴什新區發展的重要推動力之一。

   (一)旅遊交通方面。康巴什處于立體交通樞紐的位置,交通非常便利。包西鐵路、東烏鐵路、榮烏高速、包茂高速“四大交通幹線”穿境而過,交通設施完善,出行便捷。專用停車場和船舶碼頭都已建成,目前正在完善交通指示牌、停車場指示牌建設。

   (二)遊覽配備方面。遊客服務中心位置合理,現在正在擴建,咨詢服務人員配備齊全,業務熟練,服務熱情。引導标識、景物介紹牌、公共信息圖形符号、導遊全景圖、導覽圖正在逐步完善。公衆信息資料設計突出,有景點介紹宣傳折頁、畫冊、旅遊服務價位表。導遊員(講解員)均具備大專以上文化程度,普通話達标率100%。

   (三)旅遊安全方面。認真執行有關部門制定和頒布的安全法規,建立了完善的安全保衛制度,工作全面落實。消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效,交通、機電、遊覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隐患。危險地段标志明顯,防護設施齊備、有效,高峰期有專人看守。設有突發事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時、妥當,檔案記錄準确、齊全。

   (四)環境衛生方面。城市整體環境整潔、景色優美。公共廁所布局較為合理,數量能滿足需要,标識醒目美觀,建築造型獨具特色,與景觀環境相協調。垃圾分類收集,清掃及時,日産日清。食品衛生符合國家規定,餐飲服務配備消毒設施,不使用對環境造成污染的一次性餐具。

   (五)旅遊購物方面。在康巴什新區核心區建設有大型的購物中心,加強對購物場所的管理,所售商品,做到分類擺放,分類銷售,明碼标價。進一步加大具有鄂爾多斯地方特色旅遊商品的開發力度,在大型商場設置專門的旅遊商品購物專櫃和專區,在遊客中心和服務站點設置旅遊紀念品和土特産銷售點。

   (六)經營管理方面。逐漸建立和健全旅遊區的質量、導遊、衛生、環保、統計、培訓、投訴等規章制度,并對制度的執行過程要有準确、及時、完整的記錄。設置鮮明的标志和對外宣傳口号,形成獨特的産品形象。加大對外宣傳的力度,正在完善網絡宣傳,建立康巴什新區旅遊網站。

   (七)接待能力方面。新區已投入運營的各類酒店達12家,酒店從業服務人員達1300多人,餐飲日接待能力達30000人,住宿接待能力達2000人。

   三、存在問題

   康巴什新區這張城市旅遊名片,因為豐富的自然人文積澱而具有巨大的開掘潛力。同時我們也看到,這個潛力正好可以與康巴什旅遊目前存在的問題建立正向互補。康巴什新區因受自然地理條件的限制,旅遊季節性強,以自然景觀、城市景觀景點旅遊為主,在調研中我們發現如下問題:

   (一)有宏偉的城市建設戰略定位,但缺乏城市旅遊文化産業打造。康巴什新區建設之初,市政府即制定了“康巴什新區是鄂爾多斯市城市中心區的重要組成部分,是鄂爾多斯市新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和轎車制造業基地”的戰略目标,并提出了打造“園林化精品城市、民族文化城市、優質教育資源城市、草原藝術之城”等多個定位。但從城市旅遊品牌塑造方面來看,目前還未形成城市旅遊文化品牌的打造,文化旅遊産業方面處于起步階段。

   (二)有節點式城市景觀風貌設計,但缺乏現代化的城市景觀系統。康巴什新區的建設,雖然注重城市風貌與城市景觀的營造,但景觀風貌設計僅局限于部分節點或單體建築,缺少覆蓋全城區的城市景觀系統,對各個片區的缺少統一的景觀控制原則,導緻後續的衆多開發建設項目缺少地方特色,削弱了整個城區景觀風貌的品質。

   (三)有區域旅遊服務中心的潛質,但缺乏較完善的旅遊配套設施。從區位條件、交通條件、城市基礎設施條件來看,康巴什新區具備打造輻射鄂爾多斯市乃至内蒙古西部地區的旅遊服務中心的潛力,但就目前開發建設現狀而言,城區還缺乏旅遊信息咨詢中心、旅遊交通集散中心、旅遊導遊服務中心、旅遊購物中心等旅遊相關配套設施,無法為遊客提供全方位的旅遊目的地服務。

   (四)有天然的城市旅遊吸引力,但缺乏完善的旅遊營銷與組織渠道。康巴什新區作為一座新型的現代草原城市,其神奇的建設速度、獨特的城市風貌、濃郁的草原藝術氛圍,都賦予其天然的旅遊吸引力,是展示鄂爾多斯市城市文化與城市建設成就的絕佳平台。但由于目前缺乏系統化的營銷體系和遊賞組織體系,導緻到訪遊客無法獲得良好的遊賞組織服務,成為康巴什新區城市旅遊發展與振興的瓶頸。

   建議:

   文化是旅遊的靈魂,是旅遊的生命源和提升動力,旅遊又是文化外在價值的體現,文化旅遊産業是最具有展優勢和潛力的現代産業之一。因此,康巴什新區旅遊業的發展理應突出特我,提升品味,用全新的眼光和思路來運用和發展。為加快康巴什新區文化旅遊産業的發展,提出幾點建議:

一、整體規劃,實現旅遊資源一盤棋。康巴什新區的旅遊資源雖然豐富,但可供開發的旅遊資源目前還是散落的珍珠,應以整體規劃為引線,把散落的珍珠穿成串,實現旅遊業的騰飛。一是營造良好氛圍。必須形成共識,統一思想,把文化旅遊産業的發展作為新的經濟增長點,抓緊抓好抓實。二是搞好整體規劃。建議有關部門以市場為導向,以資源為基礎,結合新區實際,對文化旅遊開發加強論證,制定完善科學的文化旅遊産業整體規劃。三是點線網有機結合。文化旅遊業的開發要先形成亮麗節點。當務之急就是集中人力、物力、财力搞好旅遊文化的挖掘,打響文化品牌,從而實現文化旅遊牽一發而動全身的聯動效應。在精品旅遊路線的設計上,要針對不同旅遊群體,結合獨特的旅遊資源制定闆塊旅遊,可将康巴什景區與成吉思汗陵、響沙灣等著名旅遊景點相互連接,從打造旅遊線路上下功夫。

  二、多方宣傳,走好文化旅遊品牌路。良好的推介是旅遊業迅速崛起的“助推器”。應盡快改變推介方式,不斷提高康巴什新區文化旅遊的知名度、美譽度。一要在開放上做文章。在全面包裝的基礎上,進行立體式、多層次的推介。同時做好“借雞下蛋”的文章,在我市對外經濟合作交流中,将康巴什新區的旅遊宣傳納入政府的對經貿洽談、會展計劃之中。二要在配套上做文章。在挖掘文化旅遊産業的同時,要不斷提高服務水平和質量,提升人們的旅遊意識,努力形成全社會齊心協力辦旅遊的氛圍。

  三、拓展内涵,抓好文化旅遊産業鍊。在旅遊業蓬勃發展的今天,讓康巴什新區的文化旅遊品牌成為一個内涵豐富的産業鍊,這樣才是有活力的旅遊。一是完善“旅遊六要素”。新區旅遊業存在吃、住、行、遊、購、娛後滞的不均衡發展現象,其中“購”這一環節目前最為薄弱,旅遊紀念商品匮乏,遊客購物可選擇性較小。二是辦好大型旅遊節慶活動。我市應以“國際那達慕”、“文化旅遊節”、各大展覽等為重點,将舉辦地放在康巴什景區内。同時,借以“節、賽、會”等形式拓展文化内涵,讓遊客切身感受到新區獨特的文化底蘊,從而推動旅遊業的快速發展。

 

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